中央反腐引老虎反扑之忧 专家分析四种可能性

反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手。

决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。——习近平

周永康被立案审查后,下一步反腐走向何方?一时间,“反腐终点论”、“反腐上限论”、“反腐拐点论”、“腐败反扑论”等纷至沓来。有人甚至担忧反腐会否就此打住。

就在各方热议时,8月23日,中纪委发布周案后首个“打虎”消息,一日内,两名山西省委常委陈川平、聂春玉被调查。而在此前的8月11日、13日,地方纪委连创了两个“拍蝇”纪录,其中13日当天10名厅局级官员被调查。

专家认为,中纪委的“打虎拍蝇”具体行动,客观上是对“反腐终点论”的回击。“苍蝇老虎一起打”的高压反腐态势不仅没有减弱,而且正从中央向地方深入。

“老虎联手反扑”说法引反响

周永康被立案审查三天后,8月1日出版的《人民论坛》推出“反腐节点到来”特别策划,连推13篇文章,其中尤以中山大学党史党建研究所所长郭文亮撰写的《反腐风暴的风险评估与防范》反响最大。

郭文亮在文中称:“‘打虎’力度不断加大,腐败分子决不会坐以待毙。为保护既得利益,必然负隅顽抗,甚至联手反扑”。

“反扑”说引起各界关注。8月13日,郭文亮接受新京报专访称,“不少朋友挂电话问我,是不是受到了某种压力?没有压力,更没有任何人授意我,我只是根据自己的课题研究需要,写了这篇文章”。

郭文亮向新京报记者解释说,对于“大老虎”联手反扑的形势判断,来自不同途径掌握的信息,“我是广东省委机关党建咨询方面的专家,还在延安干部学院讲过课,出席过很多次关于反腐的座谈会,所以跟反贪局局长等反腐方面的干部接触的机会很多,了解到不少情况”。

“有的人没看懂我的意思。”他说,他的本意并非呼吁降低反腐力度,“我只是提醒反腐可能引发的风险,‘老虎’联手反扑的可能性。”

中央党校主办的《学习时报》,一连两期在头版刊发下一轮反腐形势的分析文章。8月4日刊文《反腐无上限》一文,称“反腐有上限,这是极少数利用职权谋取私利的人暗地里的一种愿望”;“如果反腐败存在上限的话,等于在政治上留下了一个无法割除的产生严重腐败的祸根”。

8月11日刊文《把反腐败硬仗进行到底》:“由于周永康是前政治局常委,所以随着他的落马,许多人在关注:下一步的反腐败斗争将怎样进行?结论只有一个,把反腐败的硬仗进行到底”。

“老虎反扑”的四种可能性

制度反腐专家李永忠和郭文亮都认为,随着高压反腐态势从中央向地方的深入推进,“老虎们”的反扑可能会加剧。

郭文亮预计,反扑会以四种形式出现:“老虎”要么寻找更高的“后台”保护自己,阻挠对自身腐败行为的查处;要么以影响党的形象、影响安定团结为由想方设法向查处活动施加压力;或者以自己所掌握的对手或更高层级官员的腐败线索相要挟,作垂死挣扎;或者联合党内相关利益者,以莫须有的罪名打击坚持反腐的同志,压制反腐败斗争的开展。

此前一些贪腐官员落马前的表现,验证了郭文亮的部分判断。

宋林案的立案过程,具代表性。

从2013年7月17日凌晨,新华社《经济参考报》记者王文志第一次向中纪委举报宋林,到今年4月17日,中纪委宣布宋林接受调查,相隔9个月。

据接近此事件的相关人士对新京报记者讲,去年王文志举报宋林后,高层领导就已批示严查,“但据说遇到阻力,被‘顶’了近一年”。

“一个腐败官员背后往往有一个‘利益共生体’,反扑是必然的。”湖南一名纪委干部对新京报记者说,基层每拍一个“苍蝇”都是一个博弈的过程,办理每一个案件都会有难度,上层“打老虎”遇到的反扑肯定更为激烈。

“腐败越是多发越要保持高压”

有观点以为“有条件赦免‘问题官员’”,可能是应对“反扑”的方法。但“反腐赦免论”,不论是普通民众还是反腐学者,反对者居多。

今年7月,人民论坛有关“反腐赦免论”的调查显示,非常不赞同的受访者占38.5%,不太赞同的占28.4%。在反对“反腐赦免论”的原因中,“会释放错误信号,导致腐败问题更加严重”位居首位,得票率达72.9%。“难以获得群众支持,严重影响政府公信力”排第二,得票率达63.3%。有干部指出,“如果有条件赦免贪官,会造成两种负面效果:一是对贪官释放出纵容腐败的信号;二是造成人民群众思想混乱,政府的可信度下降”。

两位中纪委特约监察员中国政法大学副校长马怀德、中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真也持反对态度。

“现在还在反腐攻坚阶段,还谈不上赦免问题。”马怀德对新京报记者说,“对谁赦免?因为什么赦免?赦免制度要有明确的法律依据,我国目前并没有这方面的法律”。

周淑真认为,越是腐败多发高发,反腐越应保持高压态势。

她表示,在反腐与反扑的博弈中,反腐制度建设正在走向成熟,“过去一年半,从巡视制度改革,到纪委内部的机构改革;从八项规定到反浪费条例,这些都是反腐的治本之策。三中全会也已提出了政治体制改革方向,建立科学的权力体系。‘反扑’并不可怕,只要坚持十八大以来的反腐思路,在高压反腐的态势下,完善治本之策,最终实现权力入笼”。

“打虎”不会停“拍蝇”在提速

当各方担忧反腐或将降温时,地方“拍蝇”突然提速,连创两个新高。

11日,中纪委官网发布10起案件,其中被查处的9人是厅局级干部,刷新今年年初一日宣布8厅官被查纪录。

但上述纪录只保持了1天。8月13日,中纪委官网再通报10名厅官被查。

制度反腐专家李永忠、国家行政学院教授许耀桐等受访专家表示,地方“拍蝇”提速意味着高压强力反腐,正从中央向地方推进,“‘老虎苍蝇一起打’,对于十八大后中央掀起的反腐风暴,去年可能有的地方还在观望,但今年各地都在跟进”。

周永康被立案审查以来,从中央到地方释放出的下一轮反腐信号,也验证了受访专家们的判断:反腐力度非但没有减弱,高压反腐态势正从中央向地方深入推进。

8月23日,中纪委宣布山西省委常委、秘书长聂春玉,省委常委、太原市委书记陈川平被查。这是7月29日宣布周永康被查以来,中纪委发布的首个“打虎”消息。

最近半月,贵州、新疆、湖南、重庆、山东、山西等十余省份也密集发声。如8月11日召开的山西省委常委会,提出“当前要把坚决查办违纪违法案件作为反腐败工作的重中之重,面对腐败零容忍,查办案件不放松”。

其实,对反腐的长期性和艰巨性,中央早有准备。早在2013年初,十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上,王岐山就强调,要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。

今年1月14日,习近平在中纪委第三次全体会议上再次强调“反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性”,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

“反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。”习近平表示。

新京报首席记者 王姝

(原标题:反腐面临反扑?十余省份表态保持高压)

中美进行海空规则谈判欲避免意外军事冲突

【环球时报综合报道】中美两军近日的摩擦和对话引起媒体特别关注,并引发对中美关系的担忧。《日本经济新闻》近日报道说,从奥巴马政权推迟公布中国军机“拦截”事件来看,“美中紧张关系进入了新的阶段”。文章称,“拦截”事件发生在19日,而奥巴马政府直到3天后才正式公布,白宫开始没有对外公开此事,是因为判断中国最高领导层“并没有直接参与这一拦截决定”,3天后又公布的原因,主要是因为美方通过内部外交渠道向中方表示抗议后,遭到了中方反驳,“美国担心如果不予以公布,今后中国军方会反复作出同样的拦截行为”。文章称,如果美中首脑不能“共有危机感,认真探讨回避冲突的方法的话”,“偶发惨剧在何时发生都不足为怪”。

美国海军陆战队网站26日报道称,中美军方相互交流在加强,是因为美方意识到中国在世界安全问题方面将发挥重要作用,“不过,最近发生的事件显示双方日渐增多的军事交流并不能足以消除摩擦”。日本冈崎研究所网站27日撰文指出,美中双方之间偶发而不是故意产生的冲突出现频率在增加。如何予以回避是重大课题。

《华尔街日报》26日发表题为“中国鲁莽的军事行动”的文章,称在南海,中国的攻击性行为更为频繁地针对美国。美军对太平洋地区进行持续侦察表明美在中国的“欺凌”下不会退缩。日本、菲律宾、澳大利亚和越南等美国的盟友一直期待美国不断传递出这样表明“坚持”的信号。

中国人民大学教授金灿荣说,中美进行海空规则谈判,是避免意外军事冲突的积极信号,中美都不会放弃自己固有的行为模式,但都希望为双方的行为画一条“必要而有益的红线”。

【环球时报驻美国、日本特派特约记者陈一鸣蓝雅歌 环球时报记者 刘扬 林鹏飞 王天迷】

重庆原副市长谭栖伟被双开 涉两宗罪(图/简历)

日前,中共中央纪委对重庆市人大常委会原副主任、党组原副书记谭栖伟严重违纪问题进行了立案审查。

经查,谭栖伟利用职务上的便利为他人谋取利益,本人或通过其妻收受巨额贿赂。

谭栖伟的上述行为已构成严重违纪违法,并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予谭栖伟开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

个人简历:

谭栖伟,男,土家族,1954年8月生,重庆石柱人,市委党校研究生,1973年3月参加工作,1973年11月加入中国共产党。

1973.03—1975.06 四川省石柱县灯盏公社五大队知青、大队民兵连副连长、党支部副书记、公社团委副书记

1975.06—1977.05 四川省石柱县洗新公社、马武区区公所文书

1977.05—1980.08 四川省石柱县石流、双庆公社党委书记

1980.08—1981.07 四川省石柱县马武坝区委副书记、区长

1981.07—1985.07 四川省石柱县马武坝区委书记(其间:1983.09—1985.07四川省委第二党校政治经济学专业大专班脱产学习)

1985.07—1989.09 四川省石柱土家族自治县委副书记、县长

1989.09—1991.11 四川省酉阳土家族苗族自治县委书记

1991.11—1993.09 四川省黔江地区行署副专员

1993.09—1997.03 四川省黔江地委委员、行署副专员

1997.03—1997.06 四川省重庆市南岸区委副书记、区长

1997.06—2001.12 重庆市南岸区委副书记、区长(1996.09—1999.07重庆市委党校研究生班区域经济学专业学习)

2001.12—2006.03 重庆市南岸区委书记

2006.03— 重庆市政府副市长、党组成员,2006.07兼市委移民工委书记

2014年4月,谭栖伟涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查

2014年5月,谭栖伟涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务。

十届全国人大代表,二届、三届市委委员,市一次、二次、三次党代会代表,市一届、二届、三届人大代表

河南民告官案件异地管辖 胜诉率提高近3倍

原标题:河南“民告官”案件异地管辖 群众胜诉率大幅提高

新华网郑州11月11日电(记者史林静)从过去“民告官告了也白告”到现在“找县长不如找院长”,在河南,群众“民告官”胜诉率大幅提高。

记者从河南省高级人民法院获悉,自2014年5月河南实施行政案件异地管辖改革以来,河南法院一审受理此类案件累计突破一万余件,原告胜诉率由改革前10%左右,提高至改革后26.1%。

长期以来,行政案件存在着立案难、审理难、执行难等问题。由于基层法院人员任用、办公经费等受地方制约,从而导致审判中部分法官对行政案件不敢审、不会审。在河南,原告胜诉率一度只有10.18%。

河南省高院于2014年5月在全国率先出台《关于行政案件异地管辖问题的规定(试行)》,把以县政府和地市政府为被告的案件和环保类案件,全部 交叉到相邻的县、市法院立案审理,让群众到外地法院起诉。此后一年,县市政府作为被告案件增长率由此前的7%,增加至89%。今年4月,河南高院又出台补 充规定,扩大异地管辖范围,对基层法院管辖的行政案件全部实行异地管辖。

根据最新统计,自改革以来,河南法院一审受理异地管辖案件10823件,原告胜诉2825件,胜诉率26.1%,比改革前提高16个百分点。其 中可上诉案件8945件,上诉率39.85%,比改革前降低17个百分点。赴京上访率5年来首次下降,降幅16%。有些市县异地管辖案件实现了“零上 访”。

河南省高级人民法院院长张立勇表示,异地管辖,避免行政权力干扰,有利于司法公正。


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天津市委常委成其圣服用过量安眠药昏迷入院

原标题:市委常委成其圣因病住院治疗

成其圣(资料图)成其圣(资料图)

北方网讯:记者从市卫生部门了解到,天津市委常委、市委秘书长成其圣长期服用较大量安眠药维持睡眠,日前因服用过量安眠药导致昏迷。经抢救治疗,目前意识清醒,语言交流正常,需要进一步住院治疗。

来源:北方网

简历:

成其圣,男,汉族,1963年9月生,江苏泰兴人,1987年11月加入中国共产党,1989年8月参加工作,研究生学历,文学博士,编审。

曾任天津人民出版社文史编辑室编辑、总编辑办公室副主任、副总编辑、总编辑,市新闻出版管理局党委常委,天津出版总社社长。2000年11月起,先后任市新闻出版局党委副书记、市新闻出版局(市版权局)局长,市文化局党委副书记、市文化局(市文物局)局长、市文化局党委书记。2008年3月起,先后任市委副秘书长、办公厅主任,市委市级机关工委副书记(兼)。2011年4月起,任市委常委、宣传部部长。2014年11月,任天津市委常委、市委秘书长、市委宣传部部长(至2015年7月)。


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据悉,“中国人喝奶习惯调查”2017年6月在北京启动,调查采用宏观研究、医学专家访谈以及网络调查相结合的方式,样本覆盖29个省市自治区,历时一个月,获得有效样本5440个。数据库包括被访者基本信息以及日常食用奶制品情况,经数量分析、交叉分析等专业统计分析得出中国人喝奶习惯调查结果。

调查有三大核心发现,一是近八成中国人奶制品摄入量极低,食用量不达标;二是超七成中国人日常选择牛奶和酸奶为主,种类单一; 三是中国人对乳品质量和安全信心不足,影响消费量。

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由河北省反邪教协会主办、长城网协办的反邪教网站冀风网(http://www.hebeijfw.com)正式上线。河北反邪教微博、冀风护城微信、长城网反邪教专栏冀风平安也同时开通。

为适应新形势下反邪教斗争的需要,河北反邪教网站冀风网正式上线。冀风网以预防和教育为主基调,以反邪教宣传为核心,以普及反邪教法律知识为主要内容,以科普和心理健康为特色。网站主要栏目包括热点新闻、美丽河北、凯风评论、典型案例、邪教辨析、体坛风云等,是河北反邪教宣传的又一平台。同时,长城网反邪教专栏(名称:冀风平安,网址:http://tv.hebei.com.cn/jfpa/),河北反邪教微博(名称:河北反邪教),微信公众号(名称:冀风护城)也均于日前上线。专栏、微信公众号和微博均以崇尚科学,反对邪教为宗旨,综合运用文字、图解、音频、视频等形式精心设计页面,固定时段推送,增强可读性,提高阅读性。大力营造文明、健康、向上的氛围,让广大群众特别是青少年学生提高防范意识,以实际行动抵制邪教。

希望冀风网能够给广大网友带来新的体验,也欢迎社会各界和各级反邪教协会同仁积极支持,共同关注。建好、用好反邪教互联网平台,为建设美丽河北出一份力。

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原标题:“长征七号”火箭发射期间 海南文昌实施道路交通管制

资料图为长征七号火箭在转场途中。中新社发 孙浩 摄资料图为长征七号火箭在转场途中。中新社发 孙浩 摄

中新网文昌6月22日电 (记者 洪坚鹏)文昌市公安局交通警察大队发布公告称,为确保“长征七号”火箭发射期间文昌市道路交通安全、畅通、有序,文昌市公安局交通警察大队决定,6月25日对市内部分道路实施交通管制。

据通告,实施道路交通管制时间为6月25日10时至26日零时,火箭发射前8小时禁止运载易燃易爆危化品运输车、核载5吨以上货运车辆进入文昌市,文城迎宾路、文东路、滨湾路、文昌大道、文清大道、航天大道、清澜大桥及文昌市旅游大道(清澜大桥至全美红绿灯路口段)、文铜线(良亩仔路口至213地块段)禁止停放一切车辆;火箭发射前3小时,禁止无通行证的车辆和人员进入文昌市旅游大道和文铜线;火箭发射前1小时,禁止所有车辆和人员进入文昌市旅游大道和文铜线。

管制路段为文昌市旅游大道(清澜大桥至全美红绿灯路口段)、文铜线(文教良亩仔路口至213地块);文城迎宾路、文东路、滨湾路、文昌大道、文清大道、航天大道、清澜大桥。

文昌交警部门提醒,车辆驾驶人、行人应当自觉遵守道路交通安全法律、法规规定,依法行驶,文明驾驶,按照道路交通标志标线、信号灯和执勤交通警察的指挥通行。(完)


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